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连云区组织部2016年度部门预算
发布时间:2016-04-05     信息来源:      作者:admin      点击:2889
 

 

一、部门主要职责

(一)干部工作。贯彻执行党的干部路线、方针、政策;参与制定干部、人事工作的有关规定和改革方案,对干部工作进行宏观管理;负责考察(考核)区委管理的干部和领导班子,提出调整配备的意见;办理区委管理干部的任免。牵头制订干部教育培训规划,指导、协调和检查全区各单位干部教育培训工作;组织实施科级领导干部、青年后备干部和组工干部的调训工作;负责全区组织部门干部监督工作的综合协调,研究和参与制定有关干部监督工作的制度、规定。

(二)组织建设。研究和指导全区党的组织建设特别是党的基层组织建设;探索各类新的经济组织中党组织的设置和活动方式;协调、规划和指导党员教育工作,主管党员的管理和发展工作;组织、协调新时期党建工作新情况、新问题和党建理论的研究,提出加强党的思想、组织、作风建设的意见和建议。

(三)人才工作。按照“党管人才”原则,牵头组织对全区人才工作的宏观管理、组织协调和督促检查;牵头制定全区人才强区战略和人才发展规划及相关的政策规定,并组织实施;组织和协调有关部门加强支持人才队伍建设,掌握、联系高层次人才并做好选拔、培养、管理和服务工作;承担区人才工作领导小组办公室的各项日常工作,管理使用好人才发展专项资金。

二、内设机构及下属单位

内设机构: 办公室、干部科(人才管理服务办公室)、组织科(党代表联络工作科)

下属单位: 电教中心

三、2016年主要工作任务

一、深化党内教育,扎实开展两学一做学习教育

1、做好三严三实专题教育靠后阶段工作。持续抓好不严不实问题整改,推动各级领导班子和党员领导干部对照制定的问题清单、整改清单和责任清单,逐条逐项抓好整改落实。认真做好专题教育总结工作,完善相关制度机制,推动党员干部践行三严三实常态化长效化。

2、开展一亮先学、一转先做主题活动。在全区组工干部、党务干部队伍和一线窗口单位、执法执纪岗位党员队伍中提前开展一亮先学、一转先做主题活动,重点开展戴党徽、亮身份、展风采读原著、学原文、悟原理党性提升、问题整改向身边最美党员看齐四项主题活动。

3、组织开展两学一做学习教育。按照中央和省市委部署要求,在全体党员中组织开展学党章党规、学系列讲话,做合格党员学习教育,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。制定两学一做学习教育方案,召开会议进行部署,推动各级党组织把学习教育融入日常、抓出实效。根据省统一部署,在全区广泛开展领导干部立家规、正家风活动。

4、开展五进五听五解主题实践活动。围绕区委“3456”发展战略和树立新理念、建设新连云年度主题,推动党员领导干部进村社一线听呼声解民困,进企业一线听诉求解难题,进项目一线听建议解瓶颈,进窗口一线听评价解梗阻,进景区一线听口碑解矛盾,带头改进作风、带头强化执行、带头优化服务、带头严格要求。

二、抓住换届契机,着力加强领导班子和干部队伍建设

5、做好区委领导班子换届工作。按照中央和省市委统一部署,做好区委领导班子换届工作。注重发挥党委领导和把关作用,坚持党组织主导代表、委员人选的产生,在民主推荐、提名酝酿、组织考察和协商等各个环节,严格组织把关,切实提高代表、委员质量,坚决防止带病提名。严格执行中央对换届提出的九条禁令,坚持教育在先、警示在先、预防在先,营造风清气正的换届环境。认真整理换届工作档案。

6、以换届为契机优化班子结构。扩大组织视野,注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉基层工作、具有街道领导岗位任职经历的干部担任党政正职。着眼明年政府换届,重用一批在五大组团敢担当、善攻坚的创新型干部;使用一批在环保、城建、旅游等部门懂技术、业务精、肯实干的专业型干部;储备一批品行优、学历高、悟性好、可塑性强的年轻干部、女干部和党外干部。

7、加强干部互动交流和培养锻炼。始终把基层一线和重点工程作为培养选拔干部的主阵地。实行区街联动,选派10名左右中层干部赴机关部门和街道园区交流任职,选派10名机关干部到村(社区)短期挂职,分批交流轮岗任现职满10年的科级干部,继续遴选5名优秀后备干部到区信访局、清欠办挂职锻炼,选派6名优秀干部赴徐圩新区、市开发区和港口集团短期挂职。按照省市组织部门安排,选派科级干部赴省市机关跟班挂职。

8、推动干部能上能下实施实干实绩导向引领计划,制定出台《区管领导班子和领导干部综合考核评价暂行办法》,充分发挥好干部考核指挥棒的作用,激励干部重实干,引导干部出实绩。打通干部的通道,全面落实公务员职务与职级并行、乡镇机关科级非领导职务配备等制度。建立非定向预推荐、实名制推荐等制度,向上争取公务员调任政策,及时发现和培养使用埋头拉车的实干型干部。加大干部的力度,对年度综合考核评价排名靠后的,实行黄色提醒、蓝色整改、红色问责,对经综合分析研判确属不胜任的,运用交流、改非、降职等组织手段亮剑开刀

三、突出新常态新理念教育,进一步从严管理监督干部

9、重点抓好系列重要讲话及五大发展理念的学习培训。将习近平总书记系列重要讲话作为主体班次的必修课程,学习培训的对象延伸到全体党员干部、拓展到基层一线。赴省内重点高校举办总书记系列重要讲话精神五大发展理念十三五规划三个专题培训班次。分批组织科级干部赴厦门、青岛、南通等沿海城市学习新理念,借鉴新路子。年内完成科级干部轮训工作。

10、着力抓好党章党规和党性教育。重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训,引导党员干部做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。分批组织科级干部、街道部门中层干部和年轻后备干部,赴井冈山干部学院、延安干部学院、恩来干部学院等地开展专题教育,在实境体验中增强干部的标杆意识、看齐意识。

11、健全干部监督体系。建立组织部门、执纪执法部门、普通党员、社会监督员四位一体的干部监督体系。上线运行12380信息举报系统。强化经济责任审计和因私出国(境)审批,从严规范领导干部从政行为、离任从业、企业兼职、重大事项报告及抽查核实。审慎开展个人有关事项报告向科级以下干部延伸、新提任领导干部个人有关事项公开等试点工作。

12做好干部日常监督。深入开展干部日常考核,坚持近距离、有原则地接触干部,经常性开展谈心谈话。加强干部监督信息的综合研判,充分运用巡视巡察、考核、审计、信访、家访等成果,及时发现干部存在的倾向性苗头性问题。用好提醒函询诫勉等组织措施,把纪律挺在前面,多做规范言行、防微杜渐、纠偏纠错的工作。

13巩固深化专项整治成果继续抓好整治违反干部任用标准程序、跑官要官和说情打招呼、领导干部违规兼职6项重点整治。根据省委巡视组反馈的整改意见,建立问题清单,通过责任到人、时限倒逼、定期过堂,确保3月底前全面完成整改任务。按照把握节奏,逐步接轨的原则,认真落实干部任职年龄不得层层递减的政策规定。

四、大抓基层基础,切实加强基层党组织建设工作

14、选优配强基层党组织书记。严密程序、严格标准、严肃纪律,认真抓好村(社区)党组织换届工作。突出党性强、作风好,坚持双强标准,优选村(社区)党组织带头人,培育更多的吴仁宝式优秀村书记。重点做好村级后备人才、新任职村(社区)党组织书记跟进帮带、岗位锻炼、重点培训等工作,缩短任职磨合期,确保村级经济社会发展后继有人。坚持请进来开展点单式培训、带出去开展观摩式培训、走现场开展体验式培训的三式培训,常态落实书记月月讲活动,全面提升基层党组织书记整体素质。同时,注重配齐配强机关企事业单位党组织书记,建强机关企事业单位党务工作者队伍。

15、深化推进书记领航工程紧扣落实党建责任主线,全面推行五题五责工作法,组织8个街道党工委和8个区直机关党(工)委结对,变单兵作战联动解难,推动全区各级党组织书记带头打造一批示范型、推广型、创新型基层党建工作项目,破解一批基层党建工作热点、难点、焦点问题。

16、完善书记抓基层党建责任清单。明确责任清单导向,制定共性项目,设置清单底线,并留出空白,由各党(工)委根据自身实际进行个性化填充,保证责任清单兼具全面性和创新性。探索建立党建数据清单,对全区各领域基层党建工作中存在的共性瓶颈和普遍问题进行精准量化,以警示提醒数据限期整改数据落实不力数据三种数据,促推各级党组织书记紧盯缺项抓补课,紧盯短板抓提高,紧盯软肋抓固本。

17从严抓好发展党员工作。转化党员组织关系排查工作成果,进一步健全党员进出口机制,规范党员分类管理、量化考评。探索建立双荐三考一推发展党员例行考察制度,借鉴干部任前考察模式,对全区各党(工)委申报的入党积极分子进行面试、测评和谈话,优选符合条件的入党积极分子列入发展对象,前移发展党员关口。进一步做好党员组织关系排查工作,完成失联党员第二轮排查,稳妥慎重地规范处置失联党员和不合格党员。

18、全面放大七彩品牌功效。从理念创新、项目运作、内涵灌注三个方面着手,将山海优势、连云文化融入党建品牌创建,深入挖掘党建品牌内涵,打造党建品牌视觉符号,赋予党建品牌坚强品质和持续活力,全面提升品牌创建成效。开展服务型党组织星级考评工作,科学评价、梯队管理各领域基层党组织,进一步提升服务型党组织创建水平。

19、构建开放型组织覆盖体系。全面推行社区大党委制,大力推进村企联建社企共建政社互动等联建模式,加大在跨境电商、旅游景区、海洋产业等经济社会发展功能板块建立党组织的力度,进一步统筹体制内力量,融合体制外资源,形成区域共建合力。年内重点打造党建示范教育点、发展党员宣誓基地、党代表工作室示范点、功能型党群工作站四大基地,建强基层组织战斗堡垒。

20、构建开放型为民服务体系。坚持重心下移、资源下沉,常态化开展党员干部链千家、系万户、在职党员到社区报到开展志愿服务群众活动,大力实施非公企业党员蓝领成才计划岗位先锋计划牵手行动计划,扎实推进党代表牵手群众行动、探索互联网党代表微问政模式,进一步提升服务党员群众的能力水平。

21、构建开放型智慧管理体系。全面推广互联网社区建设经验,开发“E路连云手机APP,搭建党建信息管理平台,集成党员发展、教育培训、分类管理、活动督查等功能,为党员异地参与、党组织远程管理提供有效渠道,实现社区服务、党员管理、社会治理一站式通联。落实固定学习日督查反馈制度,采取随机抽查与网络督查相结合的双督查模式,推进远程教育站点固定学习日活动常态化。制作优秀电视教育片(微视频)6部。

五、强化东桥头堡智力支撑,加快提档人才质效

22、围绕跨境电商产业集聚创业人才。重点围绕连云区十三五重点发展跨境电子商务、会展经济、现代物流等产业业态,研究出台创业人才招引政策,拿出真金白银兑现落实创业扶持、生活津贴等配套经费。聚焦应往届大学毕业生等群体,大力引进电子商务、现代物流等专业人才,鼓励投身电子商务等现代服务业,培厚引导大众创业的人才土壤,培育引领万众创新的新生力量。

23、统筹推进省级一站一地两中心平台创建。加快建设淮海工学院科技转移分中心,推动大陆桥跨境电商产业园实质化运作,促成一批研发平台和产学研合作项目落地生根。年内,力争建成8个省级研发平台。启动建设微迈空间等小型孵化器。涵括创意路演、项目孵化、成果展示等服务功能,为创业者提供工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间,做优创客社区创业的孵化模式。

24、倚重园区主导产业引智力充分发挥科技镇长团桥梁纽带作用,深挖后方院校智力资源,开展新一轮百名教授博士进企业百家科技企业高校行系列活动,为企业引智,为发展服务,努力促成校地、校企产学研合作。跟踪服务益海盐化、港口集团、田湾核电等辖区大企业,挖掘高端人才潜力,形成人才链,打造高规格人才团队。年内,招引高级管理、高端专业和复合型领军人才30人。

25、加强重点板块专业人才队伍建设。年内有重点地引进城建规划、旅游开发、教育卫生等急需专业人才100名,其中高层次人才20名以上。分类梳理党政机关和企事业单位的中青年专业人才,量身制定培养计划,确定个性化发展方向,着力培养储备一批专业技术带头人。围绕重点板块发展需要,筹备组建连云发展人才智囊团,聘请高校和科研机构专家教授担任党委政府决策顾问。

六、践行严实要求,着力加强组织部门自身建设

26、坚守组工精神家园。抓住两学一做学习教育契机,强化组工干部先学、先做、先行意识,综合集中研讨、实境教育、案例警示等办法手段,实行部务会成员带头上党课、谈心得、作承诺,组织赴延安、兰考等地举办组工干部专题培训班,全面强化党性锻炼

27、打造组工效能家园。优化组织工作督查推进方式,实行项目化运作,分科室调度,分条块督查。注重配齐育强组织工作力量,遴选8名优秀年轻干部履职街道组宣干事,择优纳入后备干部重点培养。年内,分批选派10名组工干部到上级组织部门跟班学习,全员轮训街道组宣委员、组宣干事和机关部门人事科长。

28、坚建设组工文化家园。做优做实区街组工团队协作品牌,实行区街互动,强化科室协同,推动组工干部拿出更多的时间和精力,经常到街道村居一线蹲点调研,在吃透上情、摸清区情的过程中,拿出良策、走出新路。更加注重培育组工后备人才,遴选组工干部到党委党组挂职,推动组工干部跨科室条线轮岗,选拔组织委员跨街道部门交流,进一步畅通组工干部培养锻炼和交流使用的渠道,营造浓郁的实干组工文化。

四、2016年度收支预算情况

(一)收入预算

2016年度预算收入 173.63 万元,主要包括公共财政拨款资金 173.63 万元。

(二)支出预算

1. 按功能科目分类,包括一般公共服务支出157.38 万元、住房保障支出16.25 万元。

2. 按支出用途分类,包括基本支出 136.43 万元、项目支出 37.20 万元。

五、2016年度财政拨款支出预算情况

2016年度连云区组织部财政拨款支出预算数为 173.63 万元,其中一般公共服务支出 157.38 万元,占 90.64 %;住房保障支出 16.25 万元,占 9.36 %

1. 一般公共服务支出157.38 万元,主要用于在职及离退休人员工资发放、社保的缴纳、办公用品支出、印刷费、办公设备购置、非税收入系统维护费、财政内网运行维护费及预算执行系统运行维护费等。其中基本支出预算数为 136.43 万元,项目支出预算数为 37.20 万元。

2. 住房保障支出 16.25 万元,主要用于按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、发放提租补贴支出。其中住房公积金支出预算数为 11.54 万元,提租补贴支出预算数为 4.71万元。

 

3、机关运行经费支出5.67万元,主要用于部机关日常正常办公运转使用经费。其中商品和服务支出5.67万元,邮电费0.06万元,办公费0.87万元,差旅费0.83万元,会议费0.61万元,培训费0.20万元,公务接待费0.19万元,专用材料费0.30万元,工会经费1.66万元,福利费0.26万元,通讯费0.35万元,其他商品和服务支出0.34万元。机关运行经费支出高于去年,是因为商品定额标准调高和增加公务交通补贴费用。

4、政府采购支出2.8万元,主要用于江苏省12380干部监督信息平台建设和区四套班子换届工作使用。其中:台式计算机1.5万元,投影仪0.3万元,办公耗材1万元。

六、2016年度一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出情况

2016年度,组织部一般公共预算三公经费、会议费、培训费支出预算安排数为 1 万元,其中:因公出国(境)费支出 0 万元,主要用于单位工作人员公务出国(境)的住宿费、旅费、培训费、杂费等支出;公务接待费支出 0.19 万元,主要用于单位按规定开支的各类公务接待支出;公务用车购置支出 0万元公务用车运行维护费支出 0 万元,主要用于单位车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;会议费支出 0.61  万元,主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费等支出;培训费支出 0.20 万元,主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。

三公经费预算中,公务接待费较下降3.08万元,下降原因:严格执行“八项规定”,厉行节约,降低公务接待标准,减少公务接待人次,鼓励公共交通出行。公务用车运行维护费用较上年增加0.2万元,增加幅度在正常范围之内。

    会议费较上年预算增加0.2万元,增加幅度在正常范围之内。培训费较上年预算下降1.04万元,下降原因是本年度未安排举办培训活动,仅安排参加部分其他单位的培训活动。

 

 

请点击附件:组织部2016年部门预算公开附表